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  7月7日,教育部政策研究与法制建设司、基础教育司召开学习贯彻义务教育法专家座谈会,与会代表畅谈了对新修订的义务教育法的学习体会,并就下一步如何贯彻落实发表了意见和建议。落实政府首要责任  新修订的义务教育法明确,实施义务教育主要是政府的职责,围绕关于政府责任的具体规定,尤其是关于义务教育的经费保障与政府的管理责任,与会代表发表了自己的看法。“作为基层学校的校长,我认为法律规范了地方政府的责任,规避了地方政府把教育‘说起来重要,做起来不要’的急功近利的政策行为。新修订的法律中谈到政府行为责任的条款非常多、非常细、非常具体。从这个角度来讲,作为校长我们都感到很欣慰。这部修订法出台以后,会更加坚定学校推进素质教育的信心和决心。”吴甡谈到。  劳凯声说,义务教育应该是由政府来实施,政府提供的义务教育应该是纯公共产品,这点在新修订的义务教育法中得到了很好的体现。而且义务教育法第8条对义务教育的性质所做的规定,义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的,是国家必须予以保障的公益性事业。这个定义非常符合中国今天发展的实际情况。  侯晓娟认为,新修订的义务教育法把义务教育经费保障作为重要的问题来解决,单列了经费保障一章。从对经费保障的规定中体现出了以下几个特点:一是实施义务教育是政府的首要责任。二是明确了农村义务教育经费保障机制的基本内容。三是各级政府分项目、按比例分担,明确了各级政府的责任,加大了省级政府实施义务教育的责任。同时,从法律上保障了家庭经济困难的适龄儿童、少年接受义务教育的权利。四是扶持农村地区、民族地区实施义务教育,体现了党中央“三农”政策和民族政策的精神。五是保证义务教育的均衡发展。政府不但要为适龄儿童、少年提供平等的入学机会,还要提供平等的学习条件,这样才能够谈到使适龄儿童、少年将来在社会的发展中处于一个平等的地位。六是对义务教育经费进行审计监督。  胡平平谈到,新修订的法律从保障机制到各级政府的职责,从均衡发展到合理配置资源,这些理念非常清晰,非常有现实针对性。如投入保障机制,从2000年税费改革以来,教育经费到底谁来投?“以县为主”管理能不能等于“以县为主”的投入?从安徽省来看,85-90的县都没有办法保自己,大部分都靠转移支付资金。过去责任不明确,各级政府都希望自己少拿点,这次在法律上明确了各级政府尤其是省级政府的职责,解决了当前存在的一些实际问题。  从管理的实际操作层面来说,“以县为主”的管理到底怎么管?胡平平说,新修订的法中明确,义务教育阶段的中小学校长由县级人民政府的教育行政部门聘任,教师培训和教师流动等资源配置由县级人民政府教育行政部门统筹配置,做到县域内均衡,这就把人事的关系说得非常清楚。过去虽然说国务院有文件,但是下面还总在打架,这次上升到法律的层面定下来,职责就非常明确了。在财务管理上,规定了预算单列,过去总是混在一块,现在从财政部门的操作上已经开始设立单户。  杨进认为,新修订的法律特别强调了要强化法律的责任意识,切实做到依法治教,依法治校。如第七章明确规定了法律责任主体特别是政府、教育行政部门及学校的法律责任,这就为法律的贯彻落实提供了重要的依据和保障;第53条规定,县级以上人民政府和教育行政部门将学校分为重点学校和非重点学校的,改变或者变相改变公办学校的性质,上级行政部门和教育行政部门有责任;第56条规定,学校违反国家规定乱收费的,由县级人民政府责令退还所收的费用,对主管的责任人员和责任人要予以处理;不投入的政府部门也要依法进行处分。这些规定在过去的教育法里是相当少见的。义务教育步入发展新阶段  座谈会上,与会代表从几个方面谈及新修订的义务教育法的重大意义与变化。  “这是我国义务教育发展的一个历史性转折点,它将影响到21世纪初的我国的义务教育发展。”胡平平说。  杨进认为,新修订的义务教育法体现了全面落实科学发展观的指导思想,体现了建设社会主义和谐社会的时代特征,体现了近几年来义务教育领域的观念、制度和机制的创新,把一些创新的成果用法律的形式固定下来了。  “新修订的义务教育法不仅仅体现了我国改革开放20年来经济实力的增强,也充分体现了政治改革和执政理念转变的成果,就是以人为本,重视发展。”张文表示。  新修订的义务教育法充分体现了时代的发展变化。与会代表认为,与1986年颁布的义务教育法相比,由于时代背景发生了变化,所以在立意、思想到具体内容方面都有了新改变,这是顺应时代、顺乎民意的。  说到变化,劳凯声认为,自1986年以来,中国社会的宏观社会发展环境和教育发展都发生了很大变化。从1985年开始的教育体制改革来看,头十年是自上而下,由决策者实施的强制性的体制改革,而从1995年开始,却出现了自下而上、自发性的体制改革,这样的变革有合理性,但也产生很多的问题。一个最重要的问题就是教育公共性,另外一方面,老百姓受教育的观念发生了重要改变。他认为,老百姓的受教育意识大致可以分三个阶段:第一个阶段是追求就学权利的平等,第二个阶段是追求就学条件的平等,第三个阶段追求教育结果的平等。从最近几年教育发展来说,老百姓的意识已从“要我上学”开始转变为“我要上学”,从法律角度上说,受教育权利由他赋权利开始变成自赋权利,这样的变化在新修订的义务教育法中得到了很好的体现。  他说,从最近十年的发展来看,中国的义务教育除了具有强迫性、免费性、公共普及性特征以外,也产生了一些新的问题和新的特征,比如说均衡性、公平性以及公共性的问题,这样一些问题在新修订的义务教育法中都给予了充分关注。  在胡文斌看来,从1986年颁布义务教育法到现在已有20年,中国的教育正处在关键的转折时期,新修订的义务教育法从四个方面体现了转折性的特点:第一,是从量的追求到质的追求的根本性转折;第二,是从追求效率到追求公平的根本性转折;第三,是义务教育从民众义务到政府义务的根本性转折;第四,可操作性增强了。这是令人欣喜的进程,从立法的技术和形式方面都有很大的进步。  罗洁则认为,新修订的义务教育法体现了国家和时代对义务教育发展的新要求,吸纳了近年来为促进义务教育发展制定的若干新政策,主要体现出了三个特点:一是体现了国家对教育特别是义务教育的高度重视。党和国家把普及义务教育作为重大战略任务来抓,把完善义务教育制度作为基本保障来抓,下大决心解决突出矛盾,下大力气推动工作实践,提高立法水平,形成了相对完善的修订草案,并在多项制度上实现了历史性突破。二是体现了立法者对重大问题的把握。在我国已基本实现普及九年义务教育目标的前提下,对义务教育的制度和发展进行了重新思考和定位,对建立义务教育免费制度,保障儿童、少年接受义务教育的权利,推动义务教育发展,全面实施素质教育,落实义务教育经费保障和责任等重大问题提出了具有前瞻性、现实性的解决思路,作出了符合实际的重大制度安排。三是体现了人民群众对义务教育发展的期望和需求,这次修订针对义务教育的难点问题,作出了切合实际的规定。  新修订的义务教育法体现出了更加现代的立法理念。孙霄兵认为最突出的立法理念就是以人为本、保障权利。他认为这一理念从三个方面得以体现:第一方面就是进一步确认了适龄儿童、少年接受义务教育的权利,对弱势群体也进行了特别规定。第二个方面就是发展接受义务教育的权利,如果说原法主要是在接受义务教育权利的普及上作出了很多规定,那么新修订的义务教育法中规定的儿童、少年在德、智、体、美等方面的发展,在创新能力、实践能力等方面得到发展,等等,就是对发展权利的规定,这种发展的权利就是要保证所有儿童、少年接受高质量、高水平的义务教育。第三个方面是适龄儿童、少年接受义务教育的权利要得到保障。法律从多个方面规定了权利的保障,如规定了学校管理的责任,教师对学生的教育培养责任,国家在管理和经费保障方面的责任等。这样的理念和思想体现在整个篇章结构中,也体现在义务教育法的立法过程中,从而使这部法律不仅有可操作性,也体现了崇高的理念。  胡平平认为,新修订的义务教育法真正体现了义务教育的公益性,体现了以人为本的公平、公正,体现了面向人人的平民教育思想。  秦惠民认为,目前我国义务教育阶段在校生近1.8亿人,几乎涉及到每个家庭,是相关利益人群最多的社会公益事业。新修订的义务教育法中体现的社会价值理念,比如法制理念、权利义务的关系、公共管理的价值基础等,必将对社会产生重大的影响,对今后教育发展具有非常重要的导向作用。  新修订的义务教育具有现实针对性,增强了可操作性。对此,胡平平认为,新修订的义务教育法从法律形式和理念上,针对现实存在的问题,从操作的层面上解决了从2000年以来义务教育发展过程中所碰到的各种难点问题和热点问题。劳凯声则认为,原法最大的缺点是责任缺失,规定了那么多的行为规范、那么多的要求,最后没有法律责任的规定,这样的一部法律必然是大打折扣的,而新修订的义务教育法在这个方面取得了很大进步。秦惠民说,以往人们有一种抱怨,说我们的教育法律是一个宣传提纲,是一个文件,在司法适用过程中也碰到很多的困难,而新修订的义务教育法有利于在义务教育阶段维护受教育权利的司法实践。

  首先,有意识地明确了科学探究的重要环节和因素,包括提出问题、猜想与假设、制订计划、进行实验、收集证据、解释与结论、反思与评价、表达与交流,并引导学生体验这个基本过程。其次,创设了开放程度不同、开放角度不同的探究空间。开放程度不同体现在教师指导、启发的力度不同,组织学生研讨的时机和频次不同;开放角度不同体现在有的是对反应系(即反应物)的选择、有的是对反应装置的选择、有的是对实验结果的讨论。这些不同途径、不同手段的开放,使学生拥有了更大的思维空间,体验了更具挑战性的探究活动,同时学生也回应出更加生动、更具创新的表现。再次,在学生探究活动过程中,教师在组织、与学生互动、灵活处理各种现场问题等场面的表现,感受到了师生平等交流的民主、和谐的教学氛围。大多数教师都做到关注学生的想法和做法,参与学生小组的研讨,能敏锐地抓住学生的问题,能够组织有效的交流反馈,并充分发挥教师的主导作用引导学生进行总结和提升。

  新华网北京12月10日专电(记者顾洪洪)对于急需“充电”而又囊中羞涩的学子来说,个人信用贷款专业服务机构——宜信公司推出的“助学贷”无疑是一场“及时雨”。兰州某高校应届毕业生孙同学就是这一货款方式的直接受益者。他最近获得了一知名企业的高薪工作。实现就业后,他每月轻松还款1000元。  孙同学家庭经济状况不是很好,培训时一次性支付学费有很大压力。经过多方了解和比较,他最终选择了宜信公司的“助学贷”。这种贷款以贷款人的信用为基础,培训前不必先交培训费,只需缴纳少量押金,就业后再分期返还培训费用。在提交个人资信材料2日后,孙同学即如愿获得助学贷款。  宜信通过与教育培训机构合作推出的“助学贷”,可为学生提供无抵押、无担保的信用贷款,帮助学生解决资金压力。教育培训机构可以自由选择“先就业后还款”“先培训后还款”和“边培训边还款”等模式,学员也可以自由选择等额还款或差额还款等方式。  宜信可以针对每个教育培训机构不同的需求,为学员量身设计个性化的贷款解决方案。据宜信公司CEO唐宁介绍:“宜信独特的差额还款模式,充分考虑到学生在培训期间经济情况比较差,还处于正在获取未来还款能力的时期,所以我们只要求学生先还一小部分贷款;当他开始就业具备了回馈社会能力的时候再增大还款量。”  宜信“助学贷”填补了国家助学贷款以外的市场空白。已有近万名学员获得了宜信的资金支持,这一信用贷款方式也深得学历教育、IT培训、语言培训、艺术类培训、职业技能培训等机构的青睐。到目前为止,宜信已经与近百家教育培训机构达成战略联盟或合作伙伴关系。

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在陈敏玲的苦心经营下,她的生意已经逐步走上了正轨,早已不需要家里给她提供生活费了。不仅大三、大四这两年的学费都是她用自己赚来的钱缴付的,她还主动包揽了弟弟上大学的学费和生活费。下一步,陈敏玲准备建个人网站,把这项生意做得更好更大……(云龙覃冰)

最近,在“新课程周刊”上读到朱华贤老师的文章《非原创“好课”同样可以是好课》(《中国教育报》,2008年1月11日6版),作为一名一线教师,笔者对朱老师的观点深有同感。

新华网北京5月23日电(张舵、杨晓亮)第八届北京留学人才招聘会23日在京举行。截至上午11时,共有700余位求职者进场角逐570余个岗位。

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晋中位于山西省中部,是晋商精神、大寨精神的发源地,有着悠久的历史和深厚的文化底蕴,历来就有尊师重教的传统。明清年间,晋商虽以经商为主,却普遍重视读书习儒,享有“世兼儒贾为业”的美誉;新中国成立以来,晋中的教育发展在山西也一直为人称道,有很多创新的做法和尝试,如上世纪末教师人事制度改革等,都在山西省乃至全国走在前列。

在教育部召开的一个会上,北京一所特别著名的大学的一位领导发言说,当年考进这所大学的学生,有35人想自杀,有700多人认为自己有心理问题。大家想想看,中国最著名的大学,能考进去的学生,有哪个学习不好啊?还有35个人想自杀,这说明什么?这不值得注意吗?所以我觉得我们中国存在着教育荒废的倾向,就是真正的教育被忽略了。我认为教育的核心不是传授知识,而是培养健康人格。(宣讲人系中国青少年研究中心副主任孙云晓)

来自巴尼曼迪尔公司(私营)的玛恩斯姆丽达女士告诉记者,“希望通过书展,加深对中国的了解并和中国的出版界建立图书出版合作关系。”她还说,希望她们的图书像茶叶一样被中国读者接受被中国读者喜欢。

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深喉爆料、投稿:guoren@zhidx.com

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